Guía de subsidios para negocios sustentables en México

La Constitución expresa de
forma clara en su Artículo 4 que “Toda
persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar”.
Esta es la máxima de la parte todo el esfuerzo nacional para tener una economía sustentable.

Según el Panel
Intergubernamental de Cambio Climático (IPCC por sus siglas en inglés), México es responsable del 1.6% de las emisiones mundiales de CO2. De ellas, una quinta parte
provienen del sector autotransporte. 

Para reducir el impacto contaminante de este sector, el Gobierno
aprobó la NOM-163, una norma que no
propone incentivos, sino que establece una línea roja que determina, grosso modo, mediante fórmulas
matemáticas, cuántos kilómetros por litro de gasolina debe rendir un coche
modelo 2014 o posterior, en función de su peso y su tamaño. La NOM-163 equivale
a normas similares aprobadas en Estados
Unidos y Canadá, y sancionará a
quienes comercialicen nuevos modelos de coches que contaminen más de lo
permitido.

Las directrices nacionales sobre sustentabilidad no sólo contemplan sanciones,
también subsidios. Y es la Estrategia
Nacional de Cambio Climático (ENCC)
con sus objetivos a 10, 20 y 40 años, la que enmarca las principales líneas de
acción de la política fiscal y económica en este ámbito.

¿Qué es y
que no es la ENCC?

La ENCC es una estrategia, pero no constituye un listado de incentivos
sectoriales en vigor.  La ENCC habla de
“establecer los mecanismos” necesarios, para que el Fondo para el Cambio Climático que se acordó crear durante la
Conferencia de las Partes (COP-16)
en Cancún sea “eficiente y eficaz”.
También propone “Vincular los recursos financieros públicos y privados”, con el
objetivo de cumplir prioridades en “mitigación y adaptación” y de impulsar
“posibles mercados de emisiones” de CO2.

En síntesis, la ENCC es una estrategia,
con líneas de acción para lograr ciertos objetivos, por ejemplo, reducir las
emisiones de CO2 en un 30% hacia 2020 y en un 50% hacia 2050, con base en los
niveles de contaminación del año 2000.  Pero
no es una guía práctica ni un manual de subvenciones
e incentivos fiscales que los empresarios puedan consultar y aplicar a los
procesos industriales que realizan o a los servicios que proveen.  

A continuación, presentamos varios de los programas sectoriales de
subsidios, apoyos e incentivos que impulsan la sustentabilidad en México. Para
poder acceder a los fondos públicos, las organizaciones deben conocer los Lineamientos  oficiales
de cada programa, determinar si son o no elegibles y aplicar.

Energía

En materia de energías
renovables, la Secretaría de Energía
(SENER) contempla apoyos como el
“arancel cero” para comprar equipos y maquinaria “anticontaminante” y “sus
partes”. También prevé que PEMEX
destine el 0.13% de sus beneficios de extracción de crudo y gas, a financiar
investigación y adopción de nuevas fuentes de energía. Entre los programas de apoyos
 de SENER se encuentran los siguientes:

-Fondo de transición energética y aprovechamiento sustentable de la
Energía.

-Servicios Integrales de energía (SIE) para pequeñas comunidades
rurales en México.

-Mecanismos de apoyo para proyectos de energía renovable.

-Mecanismo de desarrollo limpio (MDL)

-Depreciación acelerada de activos fijos

-Fondo sectorial de energía y sustentabilidad energética.

-Arancel “cero”.

Para conocer quién puede recibir fondos de cada uno, visita la página
oficial de energías
renovables.  

Medio
ambiente

Por su parte, la Secretaría de
Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT),
cuenta con al menos siete programas de subsidios y apoyos para proyectos que
promueven la sustentabilidad. Entre ellos se encuentran el de Gestión integral
de residuos, que cuenta con un presupuesto de más de 500 millones de pesos para
2014. Si quieres consultar los Lineamientos de cada programa, visita la sección
de Apoyos en la página de la SEMARNAT. Entre los
programas de subsidios más relevantes de SEMARNAT se encuentran los siguientes:
 

-Fomento para la conservación y el aprovechamiento de la vida
silvestre.

-Prevención y gestión integral de residuos.

-Programa de desarrollo institucional ambiental.

-Programa de empleo temporal (PET).

-Programa de fortalecimiento ambiental para las entidades federativas.

-Programa de manejo de tierras para la sustentabilidad productiva.

-Programa de subsidios a las organizaciones de la sociedad civil.

Deforestación

Uno de los programas de sustentabilidad con más recursos en México es
el liderado por la Comisión Nacional Forestal
(CONAFOR). REDD+ se centra en la deforestación,
una problema cuya solución, según la ENCC, tendrá cuantiosos beneficios
económicos entre 2020 y 2050.  

A través de la CONAFOR, el Gobierno de Noruega, agencias europeas de
cooperación como las de Francia o España, así como la de Estados Unidos o incluso
el Banco Interamericano de Desarrollo invierten partidas económicas que van
desde los cientos de miles a las decenas de millones de dólares. En 2014 CONAFOR
cuenta con los siguientes programas de apoyo:

-Programa Nacional Forestal (PRONAFOR).

-Programa de Sanidad.

-Proyectos especiales de conservación y restauración forestal.

-Programa de Plantaciones Forestales Comerciales.

Para conocerlos más fondo, visita el sitio
oficial.

Miscelánea

Otras dependencias de Gobierno, como la Secretaría de Economía (SE)
no cuenta con subsidios específicos para el medio ambiente, pero sí dispone  de apoyos que pueden ser aplicados en la
creación de capacidades sustentables. Entre ellos, el Fondo Emprendedor, dotado con más de 9 mil millones de pesos o el Fondo Pyme, que tras fusionarse en 2014
dieron lugar al Fondo nacional
del emprendedor.

Por su parte, la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes (SCT)
ha priorizado la aprobó la construcción de nuevos ferrocarriles de pasajeros,
en línea con el esfuerzo para reducir la emisión de CO2 por parte del sector
autotransporte, que, como hemos visto, produce más del 20% de las emisiones en el país.

Si bien en México aún no contamos con subsidios públicos para instalar
paneles solares en zonas
residenciales o para comprar coches
eléctricos, algunos programas de la SENER ya permiten construir proyectos
que generen hasta 30 Megavatios de energía limpia para consumo propio, sin
necesidad de participar en licitaciones.
En este sentido la transición energética pasa por la Reforma Energética, que abre la posibilidad de celebrar contratos a
la CFE y a Pemex con otras empresas,
entre las que se encuentran especialistas en energías limpias y renovables.

¿Qué puede
hacer el Gobierno para mejorar los subsidios vinculados a la economía verde?  

Para saber más: 

Rumbo a 2050, invierte en verde

3 ventajas para el desarrollo sostenible en tu negocio

¿Coche eléctrico? Ahora no, gracias

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